十堰市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報制度（試行）

第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)工作社會監(jiān)督，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，制定本制度。

第二條 本制度適用于十堰市內(nèi)縣級以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，受理的本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為舉報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對所監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本制度所稱的重大事故隱患依據(jù)國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門制定的判定標準予以認定。沒有明確判定標準的，可將經(jīng)核查認定如不及時排除或整改，可能造成1人以上遇難或者3人以上重傷（急性工業(yè)中毒）或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的隱患視為重大事故隱患。

本制度所指非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得應(yīng)急管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為。

本制度所指違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為。

第四條 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對舉報屬于本行業(yè)、領(lǐng)域的重大事故隱患和非法違法行為，經(jīng)查證屬實，根據(jù)“誰受理、誰獎勵”的原則對舉報人依法實施獎勵。

對不屬于本部門管轄范圍的舉報，接到舉報的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當方式告知舉報人。

第五條 舉報人可以通過市長熱線12345、全國統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話12350、書信、走訪等方式舉報事故隱患、違法行為。

第六條 安全生產(chǎn)舉報獎勵適用于實名舉報。實名舉報是指舉報人提供真實姓名、身份證號碼或有效通訊聯(lián)系方式（手機號碼）等。對于舉報事項，舉報人要提供事件的時間、地點、問題、情形等情況，并協(xié)助調(diào)查。對不愿提供自己姓名和有效聯(lián)系方式的匿名舉報人，尊重其意愿，但不進行獎勵。

第七條 對實名舉報重大事故隱患或非法違法行為，經(jīng)核查屬實的，根據(jù)情節(jié)嚴重程度，給予舉報人3000元至5000元獎勵。

第八條 舉報人就同一個事項分別向兩個或兩個以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報的，由最先受理舉報且屬于本部門管轄范圍內(nèi)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門給予舉報人一次性獎勵。

同一事項被多人多次舉報且內(nèi)容基本相同的，只獎勵第一順序舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準。

對2人以上聯(lián)名舉報同一事項的，對聯(lián)名舉報人給予共同獎勵，獎金可以平均分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。

舉報事項有交叉時，按單項最高額獎勵，不重復(fù)獎勵。

第九條 受理舉報的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并應(yīng)告知舉報人延期理由，及時上報上級組織。

舉報核查工作結(jié)束后，對核查屬實的重大事故隱患或非法違法行為，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行查處，依法進行現(xiàn)場處置。

第十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)在舉報事項經(jīng)查屬實后的15個工作日內(nèi)，通知具備獎勵資格條件的舉報人領(lǐng)獎。舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當在60日內(nèi)憑有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利，能夠說明正當理由的，可以適當延長領(lǐng)取時間。

第十一條 下列舉報不適用于本制度的獎勵規(guī)定。

（一）正在查處的重大事故隱患及非法違法行為。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位已開始整改或已向應(yīng)急管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告隱患整改方案的。

（三）黨政機關(guān)工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報。

（四）匿名舉報或未留下有效聯(lián)系方式的。

（五）已進入訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的。

（六）生產(chǎn)安全事故已依法調(diào)查處理的。

（七）重復(fù)舉報的。

（八）舉報受理部門依法認為不應(yīng)當獎勵的。

舉報受理部門認為舉報人舉報的事項不適用本獎勵規(guī)定的，應(yīng)告知舉報人不予獎勵的決定及理由。

第十二條 參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權(quán)益，必須妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎勵等情況；核實情況時，不得暴露舉報人的身份；對匿名的舉報書信及材料，不得鑒定筆跡。宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。違者依法承擔相應(yīng)責任。

第十三條 安全生產(chǎn)舉報獎勵經(jīng)費由同級財政部門統(tǒng)籌解決，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十四條 本制度由市應(yīng)急管理局負責解釋。

第十五條 本制度自公布之日起施行，有效期兩年。